Uchwała Rady Miasta w sprawie Regulaminu Organi zacyjnego Straży Miejskiej w Kielcach
Uchwała Nr XLV/985/2017
Rady Miasta Kielce
z dnia 27 lipca 2017 r.
w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego
Straży Miejskiej w Kielcach.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446, poz.1579, poz. 1948, z 2017r. poz. 730) w związku
z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o strażach gminnych (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 706) uchwala się, co następuje:
§ l Nadaje się Regulamin Organizacyjny Straży Miejskiej w Kielcach, w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały.
§ 2 Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Kielce.
§ 3 Traci moc Regulamin Organizacyjny Straży Miejskiej w Kielcach nadany uchwałą Nr XIV/268/2105 z dnia 8 października 2015 r.
§ 4.Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.
Przewodniczący
Rady Miasta Kielce
Dariusz Kozak
Załącznik do Uchwały Nr XLV/985/2017
Rady Miasta w Kielcach
z dnia 27 lipca 2017 r.
R E G U L A M I N
O R G A N I Z A C Y J N Y
Straży Miejskiej
w KIELCACH
S P I S T R E Ś C I
- Ogólne zasady funkcjonowania Straży.
- Zasady kierowania Strażą.
- Struktura organizacyjna Straży.
- Zasady działania komórek organizacyjnych Straży.
- Zadania bezpośrednich przełożonych pracowników Straży.
- Przepisy przejściowe i końcowe.
ROZDZIAŁ I
Ogólne zasady funkcjonowania Straży.
§ 1
Regulamin Organizacyjny Straży Miejskiej w Kielcach określa strukturę wewnętrzną Straży, zasady jej funkcjonowania, zakres zadań dla poszczególnych komórek organizacyjnych i stanowisk, zasady kierowania i zarządzania Strażą, a także inne postanowienia związane z realizacją zadań Straży, wynikające z obowiązującego prawa.
§ 2
- Straż Miejska w Kielcach jest samorządową,umundurowaną formacją utworzoną w celu ochrony porządku publicznego na terenie miasta Kielce.
- Straż spełnia służebną rolę wobec społeczności lokalnej wykonując swoje zadania z poszanowaniem prawa i godności obywateli.
- Straż może na podstawie porozumień między gminami objąć zasięgiem działania obszar terytorialny gminy sąsiadującej z gminą Kielce.
§ 3
- Terenem działania Straży jest obszar zawarty w granicach administracyjnych miasta Kielce.
- Siedzibą Straży jest miasto Kielce.
§ 4
Straż używa pieczęci okrągłej z herbem miasta Kielce i napisem w otoku „Straż Miejska w Kielcach".
§ 5
Ilekroć w Regulaminie Organizacyjnym jest mowa o:
- Straży – należy przez to rozumieć Straż Miejską w Kielcach,
- Pracodawcy – należy przez to rozumieć Komendanta Straży Miejskiej w Kielcach,
- Pracownikach – należy przez to rozumieć wszystkich pracowników Straży Miejskiejw Kielcach,
- Regulaminie – należy przez to rozumieć Regulamin Organizacyjny Straży Miejskiejw Kielcach,
- Komendancie – należy przez to rozumieć Komendanta Straży Miejskiej w Kielcach,
- Zastępcy Komendanta – należy przez to rozumieć Zastępcę Komendanta Straży Miejskiej w Kielcach,
- Kierowniku – należy przez to rozumieć przełożonych kierujących Sekcjami, Referatami,
- Strażnikach – należy przez to rozumieć pracowników Straży wykonujących zadania związane z ochroną porządku publicznego,
- Pracownikach cywilnych – należy przez to rozumieć pracowników Straży Miejskiejw Kielcach nie będących strażnikami.
§ 6
- Obowiązkiem każdego pracownika jest zapoznanie się oraz przestrzeganie norm zawartych w Regulaminie. Fakt zapoznania się z Regulaminem każdy pracownik potwierdza własnoręcznym podpisem złożonym w obecności bezpośredniego przełożonego bądź pracownika kadr.
- Regulamin jest dostępny i wiążący dla każdego pracownika Straży.
- Z postanowieniami Regulaminu musi być zapoznany każdy nowo przyjęty pracownik przez osobę prowadzącą sprawy kadrowe, a zapoznanie się z Regulaminem nowo przyjęty pracownik potwierdza własnoręcznym podpisem.
R O Z D Z I A Ł II
Zasady kierowania Strażą.
§ 7
- Strażą kieruje Komendant powoływany i odwoływany przez Prezydenta Miasta Kielce.
- Przełożonym Komendanta jest Prezydent Miasta Kielce.
- Nadzór nad działalnością Straży sprawuje Prezydent Miasta Kielce.
- Nadzór nad działalnością Straży w zakresie wykonywania uprawnień, użycia broni, środków przymusu bezpośredniego, ewidencji – sprawuje Wojewoda przy pomocy Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach.
- Nadzór merytoryczny nad funkcjonowaniem i działaniem Monitoringu Wizyjnego Miasta Kielce sprawuje Dyrektor Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa Urzędu Miasta Kielce.
§ 8
Zastępcę Komendanta zatrudnia Komendant po uzgodnieniu z Prezydentem Miasta Kielce.
§ 9
- Komendant – kierując działalnością Straży:
- Podejmuje decyzje i wydaje polecenia mające na celu zapewnienie prawidłowej realizacji zadań przez Zastępcę Komendanta i Kierowników,
- Rozpatruje i podejmuje decyzje w sprawach zastrzeżonych do osobistej aprobaty,
- Prowadzi politykę kadrową Straży,
- Sprawuje ogólny nadzór nad prawidłowością wykonywania zadań przez pracowników Straży,
- Rozpatruje lub przekazuje do rozpatrzenia właściwym pracownikom wszystkie sprawy wpływające do Straży,
- Kieruje bieżącymi sprawami Straży,
- Zapewnia warunki do sprawnej organizacji Straży oraz jej praworządnego i racjonalnego działania,
- Wykonuje inne zadania zastrzeżone w przepisach prawa do właściwości kierownika zakładu.
- Określa zasady i tryb opiniowania służbowego Pracowników w formie stosownych Zarządzeń.
- Komendant jest pracodawcą wszystkich pracowników Straży.
§ 10
- Strażą kieruje Komendant poprzez wydawanie Zarządzeń, Rozkazów i Poleceń służbowych.
- Komendant dokonuje podziału zadań i kompetencji oraz odpowiedzialności między Zastępcą Komendanta i Kierownikami.
§ 11
1. Komendanta w czasie nieobecności zastępuje Zastępca Komendanta, a zakres jego obowiązków i uprawnień rozciąga się na wszystkie zadania i kompetencje Komendanta.
2. W przypadku równoczesnej nieobecności Komendanta i Zastępcy Komendanta, zastępstwo sprawuje wyznaczony przez Komendanta strażnik w zakresie określonym w upoważnieniu.
§ 12
- Zastępca Komendanta kieruje z upoważnienia Komendanta określoną częścią działalności Straży oraz organizuje pracę podporządkowanych im komórek organizacyjnych.
- Do podstawowych zadań Zastępcy Komendanta należy:
- podejmowanie na podstawie obowiązujących przepisów oraz zarządzeń i poleceń Komendanta niezbędnych decyzji dla prawidłowego funkcjonowania kierowaną częścią działalności Straży,
- organizowanie zabezpieczenia realizacji zadań Straży,
- nadzorowanie i koordynowanie pracy podległych komórek organizacyjnych i zapewnienie im sprawnego i prawidłowego funkcjonowania, w tym bezpośredni nadzór nad funkcjonowaniem stanowiska dyżurnych,
- nadzór nad zasadami zawartymi w Ustawach o ochronie danych osobowych, o ochronie informacji niejawnych i o zamówieniach publicznych,
- organizowanie i prowadzenie szkoleń dla pracowników z zakresu przepisów prawa, metod pracy, samoobrony,
- wykrywanie uchybień i nieprawidłowości w realizacji zadań służbowych przez poszczególne ogniwa organizacyjne Straży,
- sporządzanie planów kontroli i prowadzenie doraźnych kontroli w komórkach organizacyjnych Straży,
- rozpatrywanie skarg i wniosków,
- prowadzenie kontroli pełnionych służb prewencyjnych,
- utrzymywanie bieżących kontaktów z Komendą Miejską Policji w Kielcach,
- wykonywanie innych poleceń Komendanta.
§ 13
Zastępca Komendanta wykonuje uprawnienia bezpośredniego przełożonego w stosunku do Kierowników podległych mu komórek organizacyjnych, z zachowaniem obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa.
§ 14
Kierownicy w swojej podstawowej działalności zapewniają:
- Terminowość i rzetelność załatwiania spraw,
- Dyscyplinę pracy,
- Właściwe opracowanie sporządzanych przez komórkę organizacyjną dokumentów i innych materiałów,
- Właściwe przygotowanie projektów: pism, opracowań i innych materiałów dla potrzeb Komendanta i Zastępcy Komendanta,
- Pieczę nad powierzonym im do użytkowania mieniem,
- Nadzór nad całokształtem pracy kierowanych przez siebie jednostek organizacyjnych,
- Prawidłowe i sprawne wykonywanie zadań,
- Właściwą współpracę pomiędzy poszczególnymi jednostkami organizacyjnymi Straży,
- Należyte załatwianie spraw obywateli,
- Stosowanie form i sposobu postępowania zapewniające prawidłowe i szybkie załatwienie spraw,
- Właściwe stosowanie przepisów prawa proceduralnego i materialnego oraz instrukcji kancelaryjnej,
- Dokładną znajomość przepisów prawa, obowiązujących w powierzonym im zakresie działania,
- Zgodne z prawem i rzetelne wypełnianie obowiązków służbowych przez podległych pracowników,
- Stałe podnoszenie kwalifikacji zawodowych przez podległych pracowników,
- Dokonywanie ocen i opinii pracowników oraz występowanie ze stosownymi wnioskami personalnymi do Komendanta,
- Właściwe przyjmowanie i załatwianie spraw obywateli, w tym skarg i wniosków,
- Wykonywanie innych poleceń Komendanta.
R O Z D Z I A Ł III
Struktura organizacyjna Straży.
§ 15
W strukturze organizacyjnej Straży funkcjonują niżej wymienione sekcje oraz samodzielne stanowiska pracy, które przy znakowaniu akt posługują się następującymi symbolami:
- W pionie Komendanta:
a/ Sekcja Finansowo –Administracyjna - symbol „SFA",
b/ Radca prawny – symbol „RP",
c/ Inspektor ds. kadr – symbol „K",
d/ Inspektor ds. BHP- symbol „BHP",
- W pionie Zastępcy Komendanta:
a/ Sekcja Ekologii i Statystyki – symbol „SEiS",
b/ Dyżurni – symbol „D",
c/ Posterunek w Urzędzie Miasta – symbol „P",
d/ Sekcja Działań Prewencyjnych – symbol „SDP",
e/ Sekcja ds. Wykroczeń – symbol „SW",
f/ Monitoring Wizyjny – symbol „MW".
- Schemat organizacyjny Straży określa Załącznik Nr 1 do niniejszego Regulaminu
§ 16
Komendant Straży określa Zarządzeniem skład osobowy jednostek, o których mowa w § 15 niniejszego Regulaminu, ich wewnętrzną strukturę, zakres czynności, zadania i obowiązki poszczególnych pracowników. Komendant dokonując tych ustaleń musi uwzględnić możliwości określone uchwałą budżetową Rady Miejskiej w Kielcach i ewentualnymi zaleceniami Prezydenta Miasta Kielce.
R O Z D Z I A Ł IV
Zakres działania komórek organizacyjnych Straży.
§ 17
Do wspólnych zadań komórek organizacyjnych Straży należy:
- Prowadzenie spraw w zakresie swojej właściwości,
- Przygotowywanie projektów korespondencji w zakresie spraw przekazywanych do realizacji przez zwierzchników służbowych,
- Opracowywanie projektów planów i programów rozwojowych,
- Przygotowywanie ocen, analiz, informacji, sprawozdań oraz innych materiałów na polecenie zwierzchników służbowych,
- Współdziałanie w sprawach, które wymagają uzgodnień między komórkami organizacyjnymi,
- Terminowa i właściwa realizacja zadań,
- Rozpatrywanie skarg, wniosków i interwencji wg właściwości,
- Współdziałanie z innymi jednostkami oraz organizacjami działającymi na terenie miasta Kielce, a mającymi w swych statutowych obowiązkach ochronę spokoju i porządku,
- Opracowywanie propozycji do projektu budżetu,
- Przestrzeganie zasad zawartych w ustawie o zamówieniach publicznych,
- Zgłaszanie prowadzonych zbiorów danych osobowych do rejestracji, a także informowanie osób, których dotyczy zbieranie danych osobowych o adresie siedziby i pełnej nazwie, celu zbierania danych, a w szczególności o znanych lub przewidywanych odbiorcach lub kategoriach odbiorców danych, źródeł danych, prawie wglądu do swoich danych oraz ich poprawianie, dobrowolności albo obowiązku podania danych, a jeżeli taki obowiązek istnieje o jego podstawie prawnej,
- Wykonywanie innych zadań określonych przez Komendanta.
§ 18
- Sekcją Działań Prewencyjnych kieruje Kierownik.
- W Sekcji Działań Prewencyjnych ustanawia się stanowisko Zastępcy Kierownika sekcji.
- Sekcja Działań Prewencyjnych może dzielić się na oddziały, grupy i samodzielne stanowiska.
- Do podstawowych zadań Sekcji Działań Prewencyjnych należy przede wszystkim:
- Ściganie sprawców wykroczeń, w zakresie ustalonym przepisami dla Straży oraz wykonywanie innych zadań wynikających z Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o strażach gminnych i przepisów wydanych na jej podstawie,
- Realizacja planowanych działań prewencyjno-porządkowych,
- Podejmowanie działań administracyjno-porządkowych,
- Podejmowanie działań interwencyjnych, objętych zakresem działania Straży,
- Kontrolowanie terenu miasta w zakresie:
a/ ochrony porządku i spokoju publicznego,
b/ stanu technicznego nawierzchni ulic i chodników,
c/ stanu technicznego oraz rozmieszczenia znaków i urządzeń drogowych,
d/ stanu technicznego i estetyki budynków mieszkalnych, zakładów pracy, ogrodzeń,
e/ parkowania pojazdów w miejscach niedozwolonych. - Kontrolowanie terenów miasta w tym: osiedli, parków, skwerów, terenów zielonych, w zakresie istniejącego ładu i porządku publicznego,
- Utrzymywanie łączności radiowej z dyżurnym Straży,
- Uczestniczenie we wspólnych patrolach z funkcjonariuszami Policji,
- Współpraca z organami kontrolnymi działającymi na terenie miasta,
- Czynny udział w rozwiązywaniu problemów młodzieży przy współpracy z samorządowymi jednostkami oświatowymi i opiekuńczymi,
- Kontrola prawidłowości zajmowania gruntów Gminy Kielce,
- Koordynowanie oraz czynny udział w rozwiązywaniu problemów młodzieży przy współpracy z samorządowymi jednostkami oświatowymi i opiekuńczymi, udział w programach oświatowych, udział w spotkaniach z dziećmi i młodzieżą szkolną,
- Egzekwowanie przepisów budowlanych przez kontrolę placów budów przy współpracy z Powiatowym Inspektoratem Nadzoru Budowlanego,
- Przeciwdziałanie alkoholizmowi przy współpracy z Wydziałami Urzędu Miasta Kielc,
- Uczestniczenie w spotkaniach ze społeczeństwem, w celu:
a/ wysłuchania społecznej oceny i postulatów w zakresie porządku i bezpieczeństwa publicznego,
b/ przedstawiania aktualnych problemów przeciwdziałania i ścigania wykroczeń,
c/ oddziaływania na wzrost poczucia społecznej odpowiedzialności na spokój i porządek publiczny,
d/ inspirowanie społeczeństwa do niesienia pomocy na rzecz poprawy porządku i bezpieczeństwa publicznego w mieście. - Ochrona spokoju i porządku publicznego w miejscach publicznych,
- Czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego – w zakresie określonym w przepisach o ruchu drogowym,
- Współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli, pomocy w usuwaniu awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń,
- Zabezpieczenie miejsc przestępstw, katastrof lub innych podobnych zdarzeń albo miejsc zagrożonych takimi zdarzeniami przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniem śladów i dowodów, do momentu przybycia właściwych służb, a także ustalenie, w miarę możliwości, świadków zdarzenia,
- Ochrona obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej,
- Współdziałanie z organizatorami i innymi służbami w ochronie porządku podczas zgromadzeń i imprez publicznych,
- Doprowadzanie osób nietrzeźwych do ośrodków wyznaczonych przez Gminę Kielce lub miejsc ich zamieszkania, jeżeli osoby te zachowaniem swoim dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym, znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo zagrażają życiu lub zdrowiu innych osób,
- Kontrola prawidłowości oznakowania ulic i numeracji posesji,
- Udział w akcjach związanych z kontrolą przestrzegania postanowień i rozporządzeń ustanowionych przez Wojewodę Świętokrzyskiego,
- Prowadzenie wspólnych akcji z pracownikami Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt w celu udzielania pomocy przy wyłapywaniu bezdomnych zwierząt,
- Rejestracja, obsługa kancelaryjna oraz udzielanie odpowiedzi na korespondencję napływającą od obywateli i instytucji, będącą w zakresie realizacji przez sekcję,
- Prowadzenie archiwum Straży zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami,
- Prowadzenie czynności związanych z gospodarowaniem notatnikami służbowymi,
- Sporządzanie dokumentacji, ewidencja i kontrola sporządzanych przez strażników kart punktów karnych (Mrd5),
- Sporządzanie Harmonogramów, koordynowanie współpracy z Policją, Strażą Pożarną i innymi służbami odpowiedzialnymi za utrzymywanie spokoju i porządku publicznego w mieście.
§ 19
Dyżurny Stanowiska Kierowania Straży w trakcie pełnienia służby jest przełożonym wszystkich strażników pełniących w tym czasie służbę. Dyżurny kieruje i jest odpowiedzialny za zapewnienie ciągłości działań realizowanych rutynowo i w sposób nadzwyczajny przez pełniących służbę strażników pod nieobecność Komendanta i jego Zastępcy, w szczególności zaś odpowiedzialny jest za:
- Zapewnienie zachowania całodobowej ciągłości pracy jednostki i gotowości do skutecznej ochrony porządku publicznego,
- Przyjmowanie zgłoszeń i interwencji oraz przekazywanie ich do realizacji,
- Prowadzenie wymaganych prawem rejestrów i dokumentów służby w tym prowadzenie dokumentacji odholowań pojazdów,
- Wprowadzanie informacji do zintegrowanego systemu komputerowego,
- Ustalania danych osobowych w bazach danych WEL i WEP, lub innych bazach zastępujących te systemy,
- Utrzymywanie łączności telefonicznej z dyżurnymi Policji,
- Utrzymywanie łączności radiowej z patrolami Straży,
- Obsługa połączeń telefonicznych w budynku Straży,
- Przyjmowanie obywateli w sprawach interwencji oraz kierowanie ich do właściwych pracowników,
- Wydawanie dyspozycji patrolom zmotoryzowanym i pieszym będącym aktualnie w służbie,
- Nadzór nad dyscypliną pracy i zgłaszanie Komendantowi lub Zastępcy Komendanta o wszystkich zaistniałych nieprawidłowościach,
- Składanie codziennych meldunków z przebiegu służby wraz z wnioskami,
- Zabezpieczenie obiektu Straży przed włamaniem i pożarem oraz jego całodobowy dozór,
- Zapewnienie sprawnego funkcjonowania systemu obiegu informacji o bieżących wydarzeniach, wykroczeniach i przestępstwach,
- Sprawne kierowanie i koordynowanie siłami Straży pełniącymi aktualnie służbę, a także dysponowanie posiadanymi środkami,
- Zapewnienie skutecznego współdziałania Straży z Policją, Pogotowiem Ratunkowym, Strażą Pożarną i innymi podmiotami w celu przeciwdziałania zagrożeniom i niesienia pomocy,
- Kontrolowanie stanu dyscypliny i porządku w siedzibie Straży,
- Nadzór merytoryczny nad poprawnością działań i realizowanych interwencji poprzez:
a/ Wydawanie poleceń i dyspozycji zapewniających skuteczną realizację zadań służbowych przez podległe sobie służby zgodnie z literą prawa, przepisami wewnętrznymi i dyspozycjami Komendanta lub jego Zastępcy, - b/ Udzielanie zgody na zmianę miejsca pełnienia służby w zależności od własnej oceny sytuacji i własnego rozeznania pozostających w jego dyspozycji sił i środków.
§ 20
- W przypadku stwierdzenia stanu uniemożliwiającego pełnienie służby przez strażnika, dyżurny zobowiązany jest do natychmiastowego podjęcia decyzji wykluczającej jej pełnienie, udokumentowanie stwierdzonego stanu rzeczy i niezwłocznego powiadomienia przełożonego.
- Zaniechanie przez dyżurnego działania jak w punkcie 1 jest rażącym naruszeniem przez niego dyscypliny służbowej.
§ 21
- Posterunkiem kieruje Kierownik.
- Do zadań Posterunku należy sprawne, rzetelne i terminowe realizowanie obowiązków i uprawnień Straży określonych w Ustawach, Zarządzeniach, Regulaminie, przepisach gminnych i innych przepisach prawa. Do podstawowych kompetencji Posterunku należy:
a) Zapewnienie i ochrona spokoju i porządku publicznego na terenie Urzędu Miasta Kielce i w obszarze działania Posterunku,
b) Zabezpieczenie i ochrona porządku publicznego podczas posiedzeń i sesji Rady Miejskiej Kielc,
c) Ściganie sprawców wykroczeń, w zakresie ustalonym przepisami dla Straży oraz wykonywanie innych zadań wynikających z Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o strażach gminnych i przepisów wydanych na jej podstawie,
d) Realizacja stałych i planowanych działań prewencyjno-porządkowych w granicach centrum Kielc,
e) Podejmowanie działań administracyjno-porządkowych,
f) Utrzymywanie łączności radiowej z Dyżurnym Straży,
g) Uczestniczenie we wspólnych patrolach z funkcjonariuszami Policji,
h) Współpraca z organami kontrolnymi działającymi na terenie miasta Kielce,
i) Współpraca z instytucjami, które w swym zakresie działania mają uwzględnione sprawy z zakresu porządkowo-sanitarnego lub ekologicznego,
j) Kontrola realizacji przepisów Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku oraz egzekwowanie innych przepisów, w tym prawa budowlanego, Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, Ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych,
k) Informowanie właściwych organów w przypadkach zagrożenia ekologicznego, degradacji środowiska, niszczenia dóbr kultury, prowadzenie dokumentacji z wykonywanych zadań,
l) Ochrona spokoju i porządku publicznego w miejscach publicznych,
ł) Czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego – w zakresie okreśw przepisach o ruchu drogowym,
m) Ochrona obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej,
n) Współdziałanie z organizatorami i innymi służbami w ochronie porządku podczas zgromadzeń i imprez publicznych,
o) Ustalanie własności gruntów z wypisów rejestrów gruntów gminy Kielce,
p) Rejestracja, obsługa kancelaryjna oraz udzielanie odpowiedzi na korespondencję napływającą od obywateli i instytucji, będącą w zakresie realizacji przez sekcję.
§ 22
- Sekcją Monitoringu Wizyjnego kieruje Kierownik.
- W Sekcji Monitoringu Wizyjnego ustanawia się stanowisko Zastępcy Kierownika sekcji.
- Do podstawowych zadań Monitoringu Wizyjnego Miasta Kielce należy:
1) Ochrona bezpieczeństwa osób i mienia realizowanapoprzez ukierunkowanie pracy stałego zespołu operatorów monitoringu na obserwację i reagowanie w sytuacjach stanowiących zagrożenie dla życia lub zdrowia osób oraz mienia znajdującego się w obszarze objętym dozorem kamer.
2) Sygnalizowanie przez operatorów odpowiednim podmiotom zaobserwowanych przypadków naruszeń, o których mowa w pkt. 1:
a/ fizycznej przemocy i innych agresywnych zachowań,
b/ obecności małoletnich bez opieki,
c/ ujawnionych osób leżących lub których wygląd albo zachowanie wskazuje, że wymagają one pomocy,
d/ kradzieży lub niszczenia mienia,
e/ zagrożeń dla uczestników ruchu drogowego.
3) Ochrona porządku publicznegorealizowana poprzez informowanie odpowiednich podmiotów o zdarzeniach i zachowaniach naruszających ład i porządek w dozorowanym obszarze.
4) Sygnalizowanie przez operatorów odpowiednim podmiotom zaobserwowanych przypadków, o których mowa w pkt. 3:
a/ naruszenia zakazów lub nakazów określonego zachowania się w miejscach publicznych (np. zakazu spożywania napojów alkoholowych, przestrzegania środków ostrożności przy trzymaniu zwierząt),
b/ zaśmiecania lub zanieczyszczania miejsc ogólnie dostępnych,
c/ niewystarczającej dbałości o stan porządku i czystości ze strony służb komunalnych oraz innych podmiotów,
d/ awarii infrastruktury, oznakowania dróg, zdarzeń w ruchu drogowym.
5) Pozyskiwanie materiału dowodowego realizowane poprzez udostępnianie zarejestrowanego obrazu jako materiału dowodowego uprawnionym podmiotom. Zapisy miejskiego monitoringu wizyjnego przekazywane są w postaci uniemożliwiającej jakąkolwiek manipulację oraz zabezpieczone w mechanizmy poświadczające ich autentyczność. Pozyskiwany materiał dowodowy wpływa na przyspieszenie postępowań w sprawach o przestępstwa lub wykroczenia. Nagrane zdarzenia lub brak zarejestrowanego zdarzenia z określonego obszaru objętego dozorem kamer monitoringu wizyjnego stanowią istotny element weryfikacji wiarygodności świadków lub pozwalają na odtworzenie przebiegu zdarzenia.
6) Utrzymywanie stałej łączności radiowej z dyżurnym Straży, dyżurnym Komendy Miejskiej Policji w Kielcach i informowanie o przypadkach zagrażających bezpieczeństwu osób i mienia, porządku publicznego,
7) Współpraca z instytucjami, które współuczestniczą w realizacji funkcjonowania monitoringu wizyjnego miasta,
8) Współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli, pomocy w usuwaniu awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń
9) Sporządzanie dokumentacji, zabezpieczenie i archiwizowanie nagranego obrazu zdarzeń.
§ 23
- Sekcją ds. Wykroczeń kieruje Kierownik.
- Do podstawowych zadań Sekcji ds. Wykroczeń należy:
- Reprezentowanie Straży i występowanie w charakterze oskarżyciela publicznego
w postępowaniu przed sądami, - Prowadzenie czynności wyjaśniających,
- Rejestr, kontrola prawidłowości sporządzanych wniosków o ukaranie i przekazywanie ich do Sądów,
- Współpraca z Sądem Rejonowym w Kielcach w zakresie realizacji ustawowych zadań,
- Występowanie przed Sądem Okręgowym w Kielcach w sprawach związanych z odwołaniem od orzeczeń sądu I instancji,
- Przeprowadzanie czynności zleconych przez Sądy,
- Udzielanie pomocy strażnikom z zakresu zagadnień związanych z prowadzonymi czynnościami wyjaśniającymi,
- Realizowanie czynności związanych z prowadzeniem postępowania mandatowego,
- Rejestracja, obsługa kancelaryjna oraz udzielanie odpowiedzi na korespondencje napływającą od obywateli i instytucji, będącą w zakresie realizacji przez sekcję.
- Gromadzenie i archiwizowanie sporządzanej dokumentacji,
- Prowadzenie archiwum Straży zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami,
- Ustalanie właścicieli pojazdów, kierowców w dostępnych bazach danych CEPIK (lub zastępujących ją) dla potrzeb prowadzonych czynności,
- Uczestniczenie w działaniach prewencyjno- porządkowych oraz zabezpieczeniach imprez.
§ 24
- Sekcją Finansowo-Administracyjną kieruje Główny Księgowy.
- Do podstawowych zadań Sekcji Finansowo-Administracyjnej należy:
- Planowanie i wykonywanie budżetu,
- Prowadzenie księgowości finansów,
- Prowadzenie sprawozdawczości finansowej,
- Współpraca z Wydziałem Budżetu Urzędu Miasta Kielce,
- Prowadzenie rozliczeń z ZUS-em, Urzędem Skarbowym i innymi instytucjami finansowymi,
- Prowadzenie ewidencji księgowej oraz rozliczanie inwentaryzacji środków trwałych, wyposażenia i przedmiotów materialnych będących na stanie Straży,
- Prowadzenie rachunkowości jednostki zgodnie z obowiązującymi przepisami,
- Zapewnienie pod względem finansowym prawidłowości umów zawieranych przez Straż,
- Analiza wykorzystanych środków przydzielonych z budżetu lub środków poza budżetowych i innych będących w dyspozycji Straży,
- Opracowywanie zbiorczych sprawozdań finansowych wykonania budżetu,
- Prowadzenie spraw związanych z zasiłkami chorobowymi,
- Prowadzenie kasy Straży,
- Bieżąca obsługa i konserwacja komputerów oraz sieci komputerowej,
- Eksploatacja i remont środków transportu,
- Prowadzenie spraw związanych z uzbrojeniem i umundurowaniem,
- Prowadzenie zaopatrzenia materiałowego,
- Dokonywanie zakupów inwestycyjnych i nadzór nad robotami remontowo-inwestycyjnymi,
- Utrzymywanie porządku na terenie siedziby Straży,
- Kontrola stanu technicznego pojazdów,
- Rozliczanie kart drogowych i kontrola norm zużycia paliwa,
- Prowadzenie spraw związanych z realizacją przez Straż zamówień publicznych,
- Prowadzenie gospodarki magazynowej,
- Obsługa małej poligrafii,
- Prowadzenie bieżącej konserwacji urządzeń,
- Przestrzeganie równowagi i dyscypliny budżetowej,
- Prowadzenie ewidencji majątku jednostki,
- Prowadzenie ewidencji finansowo-księgowej,
- Prowadzenie zakładowej działalności socjalnej,
- Prowadzenie sekretariatu, ewidencjonowanie korespondencji, (przestrzeganie instrukcji kancelaryjnej).
- Do obowiązków Głównego Księgowego między innymi należy:
- Wykonywanie i organizowanie działalności Straży w zakresie określonym w Ustawie o finansach publicznych,
- Prowadzenie rachunkowości jednostki zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami, polegającymi zwłaszcza na:
a/ zorganizowaniu sporządzania, przyjmowania, obiegu, archiwizowania i kontroli dokumentów w sposób zapewniający:
-właściwy przebieg operacji gospodarczych,
-ochronę mienia będącego w posiadaniu jednostki,
-planowanie, grupowanie, szacowanie i rozliczanie środków związanych z udzielaniem zamówień publicznych,
-sporządzanie kalkulacji wynikowych kosztów wykonywanych zadań oraz sprawozdawczości finansowej.
b/ bieżącym i prawidłowym prowadzeniu księgowości oraz sporządzania kalkulacji wynikowej kosztów wykonywanych zadań i sprawozdawczości finansowej w sposób umożliwiający:
-terminowe przekazywanie rzetelnych informacji ekonomicznych,
-ochronę mienia będącego w posiadaniu jednostki oraz terminowe i prawidłowe rozliczanie osób majątkowoodpowiedzialnych za to mienie,
-prawidłowe i terminowe dokonywanie rozliczeń finansowych.
c/ nadzorowanie całokształtu prac z zakresu rachunkowości. - Prowadzenie gospodarki finansowej zgodnie z obowiązującymi zasadami polegającymi zwłaszcza na:
a/ wykonywaniu dyspozycji środkami pieniężnymi zgodnie z przepisami dotyczącymi zasad wykonywania budżetu, gospodarki środkami poza budżetowymi i innymi będącymi w dyspozycji jednostki,
b/ zapewnieniu pod względem finansowym prawidłowości umów zawieranych przez jednostkę,
c/ przestrzeganiu zasad rozliczeń pieniężnych i ochrony wartości pieniężnych,
d/ zapewnienie terminowego ściągania należności i dochodzenia roszczeń spornych oraz spłat zobowiązań. - Analiza wykorzystania środków przydzielonych z budżetu lub środków poza budżetowych i innych będących w dyspozycji jednostki.
- Dokonywanie w ramach kontroli wewnętrznej:
a/ wstępnej, bieżącej i następnej kontroli funkcjonalnej w zakresie powierzonych obowiązków,
b/ wstępnej kontroli legalności dokumentów dotyczących wykonania planów finansowych jednostki oraz ich zmian,
c/ następnej kontroli operacji gospodarczych jednostki stanowiących przedmiot księgowań, - Opracowywanie zbiorczych sprawozdań finansowych z wykonania budżetu i ich analiz, deklaracji okresowych i rocznych,
- Wstępna kontrola legalności dokumentów dotyczących wykonywania budżetu oraz jego zmian,
- Opracowywanie projektów planów budżetu Straży,
- Zapewnienie bieżącego księgowania operacji gospodarczych i finansowych,
- Koordynowanie działań zakupów rzeczowych, likwidacji i spisów.
§ 25
Do zadań Radcy Prawnego należy w szczególności:
- Obsługa prawna jednostki,
- Przygotowywanie projektów umów cywilno-prawnych zawieranych przez Straż,
- Przygotowywanie – w porozumieniu z zainteresowanymi komórkami organizacyjnymi – projektów zarządzeń, pism okólnych i poleceń Komendanta,
- Reprezentowanie Straży przed Sądami,
- Udzielanie porad i konsultacji prawnych pracownikom Straży,
- Sporządzanie opinii prawnych,
- Udzielanie wyjaśnień w zakresie stosowania prawa,
- Informowanie organów Straży o:
a/ Zmianach w obowiązującym stanie prawnym w zakresie działalności Straży,
b/ Uchybieniach w jej działalności w zakresie przestrzegania prawa i skutkach tych uchybień, - Nadzór prawny nad egzekucją należności Straży,
- Udzielanie informacji o zmianach w obowiązującym stanie prawnym w zakresie działania Straży.
§ 26
Do podstawowych zadań Inspektora ds. Kadr należy:
- Prowadzenie spraw osobowych,
- Przygotowywanie dokumentacji związanej z przeszeregowaniami pracowników,
- Prowadzenie ewidencji kar i wyróżnień pracowników,
- Sporządzanie bilansu oraz rozliczanie czasu pracy,
- Przedstawianie wniosków do nagród jubileuszowych,
- Prowadzenie kontroli osób przebywających na zwolnieniach lekarskich,
- Ewidencja i kontrola realizacji urlopów wypoczynkowych,
- Sporządzanie planów urlopów,
- Prowadzenie spraw emerytalno-rentowych,
- Przygotowywanie dokumentów i procesu okresowego opiniowania pracowników Straży.
§ 27
Do podstawowych zadań Inspektora ds. BHP należy:
- Załatwianie i rozpatrywanie spraw z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy,
- Prowadzenie szkoleń wstępnych i uzupełniających z zakresu BHP dla wszystkich pracowników Straży.
§ 28
- Sekcją Ekologii i Statystyki kieruje Kierownik.
- Do podstawowych zadań Sekcji Ekologii i Statystyki należy:
- Rejestracja, obsługa kancelaryjna oraz udzielanie odpowiedzi na korespondencję napływającą od obywateli i instytucji, będącą w zakresie realizacji przez sekcję,
- Gromadzenie i archiwizowanie sporządzanej dokumentacji,
- Sporządzanie sprawozdań statystycznych miesięcznych, półrocznych i rocznych z działań strażników pionu prewencji Straży dla potrzeb władz miasta Kielce,
- Sporządzanie sprawozdań statystycznych z działań Straży dla potrzeb organów Policji – w tym w oparciu o wytyczne Ustawy o strażach gminnych (miejskich),
- Opracowywanie analiz i informacji z działań strażników miejskich pionu prewencji na polecenie Komendanta lub jego Zastępcy,
- Współpraca z jednostkami samorządowymi i organami państwowymi,
- Czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego – w zakresie określonym w przepisach o ruchu drogowym,
- Prowadzenie dokumentacji pojazdów usuniętych z dróg na podstawie Ustawy prawo o ruchu drogowym,
- Utrzymywanie stałej łączności radiowej z Dyżurnym Straży,
- Współdziałanie z pionem prewencji w akcjach związanych z kontrolą przestrzegania rozporządzeń Wojewody Świętokrzyskiego,
- Wydawanie, przyjmowanie, rozliczanie bloczków mandatowych i prowadzenie pełnej dokumentacji związanej z postępowaniem mandatowym,
- Prowadzenie ewidencji przekazania osób nietrzeźwych lub znajdujących się pod wpływem środków odurzających pod opiekę osobom lub instytucjom,
- Prowadzenie ewidencji sprawców przestępstw, wykroczeń i osób poszkodowanych,
- Ustalanie właścicieli pojazdów, kierowców w dostępnych bazach danych CEPiK (lub zastępujących ją) dla potrzeb pracy Straży,
- Prowadzenie strony internetowej Straży,
- Ewidencja kart Mrd-5 oraz terminowe przekazywanie ich właściwym organom Policji,
- Współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli, pomocy w usuwaniu awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń,
- Zabezpieczenie miejsc przestępstw, katastrof lub innych podobnych zdarzeń albo miejsc zagrożonych takimi zdarzeniami przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniem śladów i dowodów, do momentu przybycia właściwych służb, a także ustalenie, w miarę możliwości, świadków zdarzenia,
- Prowadzenie działań zmierzających do likwidacji „dzikich" wysypisk śmieci,
- Współpraca z instytucjami, które w swoim zakresie działania mają uwzględnione sprawy z zakresu porządkowo-sanitarnego, ekologicznego i gospodarki odpadami,
- Kontrola realizacji przepisów o utrzymaniu czystości i porządku przy współpracy
z wydziałami Urzędu Miasta Kielce zajmującymi się ochroną środowiska, gospodarką odpadami i utrzymaniem czystości, - Kontrola prawidłowości zajmowania gruntów Gminy Kielce,
- Egzekwowanie przepisów budowlanych przez kontrolę placów budów przy współpracy z Powiatowym Inspektoratem Nadzoru Budowlanego,
- Informowanie właściwych organów w przypadkach zagrożenia ekologicznego, degradacji środowiska, niszczenia dóbr kultury, a w szczególności pomników architektury i przyrody oraz utrzymywanie stałej współpracy z tymi organami,
- Kontrola gospodarki wodno – ściekowej i gospodarki odpadowej,
- Kontrola przestrzegania spraw związanych z ochroną przyrody (roślin, zwierząt, lasów, kopalin, wód),
- Kontrola legalności prowadzonej działalności gospodarczej (handlowej),
- Kontrola posesji pod kątem wywiązywania się z ustawowych obowiązków jakie spoczywają na właścicielach i administratorach nieruchomości,
- Kontrola obszarów ujęć wody pitnej w celu nie dopuszczenia do skażenia stref ochronnych,
- Udział w akcjach związanych z kontrolą przestrzegania postanowień i rozporządzeń ustanowionych przez Wojewodę Świętokrzyskiego,
- Kontrola prawidłowości oznakowania ulic i numeracji posesji,
- Prowadzenie wspólnych akcji z pracownikami Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt
w celu udzielania pomocy przy wyłapywaniu bezdomnych zwierząt, - Ustalanie właścicieli nieruchomości w dostępnych bazach danych ewidencji gruntów.
R O Z D Z I A Ł V
Zadania bezpośrednich przełożonych pracowników Straży.
§ 29
Kierownik jest bezpośrednim przełożonym wszystkich pracowników zaszeregowanych etatowo w sposób stały do sekcji, którą kieruje lub skierowanych do jego dyspozycji na mocy Polecenia Komendanta lub jego Zastępcy.
§ 30
Kierownicy w swojej podstawowej działalności zapewniają:
- Terminowość i rzetelność załatwiania spraw,
- Dyscyplinę pracy,
- Właściwe opracowanie sporządzanych przez komórkę organizacyjną dokumentów i innych materiałów,
- Właściwe przygotowanie projektów: pism, opracowań i innych materiałów dla potrzeb Komendanta i Zastępcy Komendanta,
- Pieczę nad powierzonym im do użytkowania mieniem,
- Nadzór nad całokształtem pracy kierowanych przez siebie jednostek organizacyjnych,
- Prawidłowe i sprawne wykonywanie zadań,
- Właściwą współpracę pomiędzy poszczególnymi jednostkami organizacyjnymi Straży,
- Należyte załatwianie spraw obywateli,
- Stosowanie form i sposobu postępowania zapewniające prawidłowe i szybkie załatwienie spraw,
- Właściwe stosowanie przepisów prawa proceduralnego i materialnego oraz instrukcji kancelaryjnej,
- Dokładną znajomość przepisów prawa, obowiązujących w powierzonym im zakresie działania,
- Zgodne z prawem i rzetelne wypełnianie obowiązków służbowych przez podległych pracowników,
- Stałe podnoszenie kwalifikacji zawodowych przez podległych pracowników,
- Dokonywanie ocen i opinii pracowników oraz występowanie ze stosownymi wnioskami personalnymi do Komendanta,
- Właściwe przyjmowanie i załatwianie spraw obywateli, w tym skarg i wniosków,
- Wykonywanie innych poleceń Komendanta.
§ 31
Kierownik odpowiedzialny jest w szczególności za:
- Racjonalną organizację służb podległych sobie pracowników,
- Przeprowadzenie każdorazowo przed przystąpieniem podległych sobie strażników do pracy odprawy służbowej składającej się z:
a/ przeglądu stanu osobowego pod względem liczebności, kompletności umundurowania i wyposażenia, gotowości do wykonywania zadań służbowych i wyglądu zewnętrznego,
b/ wyznaczania rejonów służbowych i tras pełnienia służby,
c/ przypomnienia i sprawdzenia znajomości obowiązujących zadań o charakterze rutynowym,
d/ postawienie zadań doraźnych wynikających z potrzeb służbowych i dyspozycji przełożonych,
e/ sprawdzenia stopnia zrozumienia postawionych zadań, - f/ sprawdzenia stopnia znajomości przepisów i zasad użycia środków przymusu bezpośredniego,
- Bieżącą kontrolę podległych sobie strażników w czasie i w miejscu pełnienia przez nich zadań służbowych,
- Prawidłowość realizowanych przez nich czynności w aspekcie przepisów prawa i regulaminu służby,
- Sporządzanie przez nich dokumentacji z podejmowanych czynności i prowadzonych interwencji,
- Ciągłe podnoszenie kwalifikacji zawodowych i stopnia doskonalenia zawodowego podwładnych,
- Stan mienia, sprzętu i materiałów powierzonych podległym sobie strażnikom, głównie broni, środków przymusu bezpośredniego i środków łączności,
- Wdrożenie w kierowanej przez siebie jednostce Straży systemu obiektywnych ocen pracowników oraz wyników ich pracy,
- Bieżące analizowanie meldunków i spostrzeżeń przekazywanych przez podległych sobie strażników w celu zapewnienia systematycznej racjonalizacji i aktualizacji zadań służbowych i informowanie o nich przełożonych,
- Prowadzenie dokumentacji właściwej dla swojego odcinka pracy,
- Analiza zapisu zarejestrowanych obrazów z kamer monitoringu wizyjnego.
§ 32
- W razie stwierdzenia uchybień w przygotowywaniu podległego sobie strażnika do służby, lub w trakcie jej pełnienia, w szczególności zaś stwierdzenia stanu uniemożliwiającego przystąpienie do niej lub dalsze jej pełnienie, Kierownik dokumentuje niezwłocznie ów stan, powiadamia o tym fakcie Komendanta lub jego Zastępcę, uniemożliwiając jednocześnie dopuszczenie pracownika do pracy lub dalsze jej wykonywanie. Kierownik zabezpiecza ponadto będące na wyposażeniu tego pracownika środki łączności i środki przymusu bezpośredniego.
- Zaniechanie przez Kierownika działania określonego w punkcie 1 jest ciężkim naruszeniem przez niego dyscypliny służbowej.
R O Z D Z I A Ł VI
Przepisy przejściowe i końcowe.
§ 33
W sprawach nie uregulowanych niniejszym Regulaminem stosuje się przepisy Kodeksu Pracy, Ustawy z dnia 21 listopada 2008 roku o pracownikach samorządowych wraz z późniejszymi zmianami oraz przepisy wykonawcze.
§ 34
Nadzór nad przestrzeganiem Regulaminu Organizacyjnego sprawuje Komendant, jego Zastępca oraz wszyscy pracownicy, którym zlecono kierowanie zespołami pracowników.